污水整治工作方案

污水整治工作方案

为保障事情或工作顺利开展，常常需要提前制定一份优秀的方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。那么我们该怎么去写方案呢？以下是小编精心整理的污水整治工作方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

一、现状分析

我市农村生活污水治理工作面广量大，共1709个村庄纳入治理范围，占全青岛市的31.83%。对此，市委、市政府高度重视，近年来累计投资6.59亿元，以“建站+纳管”模式为主导开展农村生活污水治理工作，目前共完成治理并通过验收的村庄1033个、占全部村庄的60.44%，其中采取建站模式的村庄66个（另有14个已完成但未入省平台验收）、占比6.39%，采取纳管模式治理的村庄118个（另有14个已完成但未入省平台验收）、占比11.42%，采取分散处理就地利用方式的村庄848个（另有一个采用分散收集集中拉运方式）、占比82.09%。此外，敷设管网710公里，建成提升泵站18个，建设明村前楼和崔家集驻地工业园区污水厂2个、处理规模为3000吨/日。但通过前期治理情况看，以“分散处理就地利用”方式治理的村庄并未从源头上实现对灰水有效收集，灰水乱排乱倒问题仍然较为突出。根据省上和青岛市乡村生态振兴工作专班关于“20xx年所有村庄采取分散处理就地利用方式治理的，均不得验收”的新验收标准，我市尚有1498个村庄需开展有效治理，所需资金巨大，治理任务艰巨。

二、治理目标

20xx年度计划完成农村生活污水治理村庄546个（其中20xx年采取“建站+纳管”模式完成的28个未进行验收，20xx年实际治理村庄518个），含重点区域范围内和青岛市国控断面流域范围内必须完成治理的198个村庄。其中，新治理村庄214个（含8个已完成的），巩固提升村庄332个（含20个已完成的）。到20xx年底，累计完成省平台验收的村庄1246个、占比72.91%，其中采取建站模式治理村庄112个（不含扩容2处污水处理站）、占比6.55%，采取纳管模式治理村庄289个、占比16.91%，采取“集中拉运”模式治理村庄327个、占比19.13%。

三、建设内容

综合运用“建站+纳管+集中拉运”方式，以“建设收集管网+蓄污池+专业化抽运”（简称集中拉运）为主，本着先急后缓、突出重点、梯次推进、兼固长远的原则，统筹兼固农村供水等项目建设，扎实开展农村生活污水治理工作。

一是建设污水处理站。按照优化布局及就近集中拉运至处理站的要求，结合镇、街道社区规划，选择人口规模较大村庄、长期保留的村庄和能形成成方连片辐射效应的村庄，建设镇街社区级污水处理站34个（包含2处扩容污水处理站），日处理量为5120吨。

二是纳管治理村庄。距建站村庄2公里范围内且能够形成成方连片的村庄，通过纳管治理收集污水（黑水+灰水）。距建站村庄2公里外不超过3公里的，可纳管收集灰水（通过压力管道形式输送），年内完成纳管治理村庄157个。

三是集中拉运。借鉴“昌邑模式”和“莱西模式”，结合辖区已建成污水站的实际饱合情况及规划布局，坚持结合实际“一村一策”，最大程度上利用既有完善的排水沟渠，通过集中拉运模式建设村庄局域排水网收集灰水，年内完成集中拉运村庄327个。

四是建设污水治理智慧中心。建设平度市农村生活污水网络智慧调度指挥中心，对污水处理站、提升泵站、蓄水池、排水口（池塘）等安装监控摄像头，运维车辆加装GPS定位，实现对农村生活污水治理“收集—装车—运输—处理”的全程可视化、智能化监管，保障既有污水处理站负荷高效运转，健全完善农村生活污水治理的长效机制。

四、投资概算

20xx年农村生活污水治理项目建设投资概算约72508万元，其中：建设污水处理站概算19340万元，采取纳管治理模式治理村庄概算24342万元，采取集中拉运模式治理村庄概算28176万元，建设污水治理智慧中心概算650万元。

五、资金来源

以平度控股集团筹措资金为主，整合部分奖补资金为辅（青岛市财政奖补等）。

六、建设方式

采取EPC+O模式。

七、实施周期

20xx年1月至12月，其中工程项目建设期为3月至11月。

八、保障机制

一是建立工作推进机制。成立平度市农村生活污水治理工作领导小组，市政府副市长生辉同志为组长，市水利水产局局长高志强同志为副组长，城乡建设、自然资源、城乡规划、行政审批、农业农村、生态环境等相关部门（单位）分管负责同志及各镇（街道）镇长（主任）、平度控股集团副总经理为成员。领导小组下设办公室，高志强同志兼任办公室主任。同时，建立农村生活污水治理组织实施、协调推进、督查通报、考核奖惩、宣传发动等工作机制。

二是明确责任单位。农村生活污水治理工作是一项系统性工程，需要各级各部门的密切配合，整合资源形成工作合力。责任分工如下：

1．市水利水产局牵头推进农村生活污水治理工作，负责制定农村生活污水处理设施新建和更新改造年度计划，负责农村生活污水治理规范升级和后续管护长效机制建设工作，负责监督指导农村生活污水处理设施的运营维护工作（具体负责平度控股集团投资建设的农村生活污水处理设施的运营维护），负责指导农村生活污水处理设施建设工作，会同平度控股集团共同完成项目前期土地、规划等相关建设手续，负责项目施工进度、竣工验收、审计、移交等组织实施工作，负责审核工程进度款拨付、运维管理费等工作。

2．青岛市生态环境局平度分局负责对接协调青岛市生态环境局相关工作，配合水利水产局指导各镇（街道）开展农村生活污水治理工作，负责协调并参加迎接山东省生态环境厅、青岛市生态环境局对我市的农村生活污水治理考核工作，负责对日处理20吨以上的污水处理站进行监督监测，负责指导推进我市生态环境敏感区域的污水治理工作，负责该局组织实施的农村生活污水处理设施运营维护的监督指导工作。

3．市农业农村局负责乡村建设行动涉及农村生活污水治理项目的相关统筹协调工作。

4．市自然资源局负责项目土地的规划调整，会同城乡规划中心对接国土空间规划，保障所选项目用地调整为建设用地。

5．市城乡规划中心负责将农村生活污水治理专项规划中确定的污水设施用地规模落实到国土空间规划。

6．市行政审批局负责项目前期立项及后期建设手续办理的相关审批工作。

7．市城乡建设局负责农村生活污水处理项目工程质量、安全生产的监督管理工作。

8．各镇（街道）负责协调村内实施污水管道敷设工作，并结合规划确定污水处理站选址，负责项目涉及的征地补偿、社会舆情引导、群众动员、信访投诉处理等工作，负责农村通户道路硬化与农村生活污水治理的衔接并协调做好路面恢复工作。同时，作 ……此处隐藏13220个字……治理全覆盖。

第二年：治理298个村、投资约1.41亿元。其中，10个村全部完成治理任务；288个村先期与城乡供水一体化同步管网铺设，入户工程第三年实施。

第三年：治理18个村，并对上一年剩余的288个村进行入户工程施工，投资约1.21亿元。

预计20xx年12月31日前完成三年治理工作任务。

三、推进方案及考核办法

（一）推进方案

1、由市政府授权栖霞市国有平台公司“烟台市元融投资集团有限公司”负责项目整体推进，包括招标、设计、建设、后期运维等。

2、严格按照工作计划，由县级农村生活污水治理工作主管部门负责推进我市农村生活污水治理项目。

3、落实各镇街主体责任，积极协调施工单位、监理单位推进工程进度。

4、依据设计方案积极协调各相关单位，办理项目所需手续。

（二）考核办法

结合我市蓝黄红通报工作机制，项目整体开工后，结合日常监管、监理反馈等分“管网铺设完成、末端设备安装完成、验收完成”三大节点对各镇街开展考核工作，每月对进度靠后的三个镇街进行红牌通报。

四、工作要求

（一）治理任务验收标准要求

栖霞市农村生活污水治理任务完成后，应对治理任务进行竣工验收。审查施工单位、监理单位、设计单位的竣工验收报告，对建设项目管理、设计质量、施工管理、竣工档案等情况进行全面核查并作出评价。

竣工验收标准满足《山东省农村生活污水治理验收要求》主要包括农户覆盖率、处理设施正常运行率、出水达标率等。农户覆盖率要达到60%以上，单处理设施正常运行率达到100%，单处理设施出水水质达标率达到100%。农村生活污水治理工程是一项长远的复杂系统工程，是体现城乡一体化的重要民生工程，要以验收为契机，探索建立长效管理机制，各有关单位各自履行职责，保证治污工程的长期正常运行，使这项实事工程扎扎实实落到实处。

（二）治理模式选择要求

栖霞市农村生活污水主要为洗衣、洗米、洗菜、洗澡废水和已改厕农户的冲厕污水。污水中主要是生活废料和人的排泄物，一般不含有毒物质，往往含有氮、磷等营养物质，还有大量的细菌、病毒和寄生虫卵。因生活习惯、生活方式、经济水平等不同农村生活污水的水质水量差异较大，污水有如下特点和问题：⑴污水分布较分散，涉及范围广、随机性强，防治十分困难，管网收集系统不健全，粗放型排放，基本没有污水处理设施；⑵农村用水量标准较低，污水流量小且变化系数大(3.5～5.0)；⑶污水成分复杂，但各种污染物的浓度较低，污水可生化性较强。

由于农村生活污染源分散，不易集中，村镇居民环保意识差，加上经济水平相对落后，治理上也存在较大困难，因此，农村生活污水已成为影响水体环境质量的重要污染源。加强农村生活污水收集处理，因村制宜，分类施治，适度超前，统筹考虑单村联村处理或集中收集处理等方式，推广农村污水处理技术，按照不同情况采用不同的污水治理方式。

要充分考虑本地区行政村周边自然条件、农村住户聚集程度、生活污水产生量等因素，采用集中治理与资源利用相结合的方式，充分发挥栖霞市本地环境消纳能力，科学合理选择收集和治理方式。目前，省市所认可的治理模式为：

1.纳入污水管网处理方式。应纳入城镇污水管网或农村生活污水管网，相应的污水处理厂（站）具备处理能力且能够正常运行。工程设计图、竣工验收材料等整体验收材料齐全。厕所粪污未接入污水收集系统的，粪污实现有效处理或进行资源化利用，有厕所粪污抽运记录。

2.集中拉运方式。污水应经收集系统汇入蓄水池暂存，将污水就近拉运至污水处理厂（站）或汇入管网进行处理。工程设计图、竣工验收材料等整体验收材料齐全。建立专业化拉运队伍。做好污水拉运记录和厕所粪污抽运记录。拉运车辆密闭性应达到拉运要求，定期进行试水试验，对存在泄漏问题的拉运车辆停止作业、及时修缮。县、镇街级每月分别至少抽查30%的拉运车辆，并做好抽查记录。鼓励委托第三方专业运输公司统一调度拉运，实行“网格化”专人专车负责制。拉运过程不得产生二次污染，严禁恶意倾倒。

3.建设集中污水处理站方式。将生活污水收集后汇入污水处理终端进行处理。污水处理终端设计及建设应达到《农村生活污水处理工程技术标准》（GB/T51347）等相关标准规范要求。设施进水口应安装流量计并做好日进水流量记录，或者安装独立电表并做好月度电量记录。工程设计图、竣工验收材料等整体验收材料齐全。设施运行正常，做好日常运维记录。厕所粪污未接入污水收集系统的，粪污实现有效处理或进行资源化利用，有厕所粪污抽运记录。

4.建设小型一体化污水处理设备方式。单户或联户将生活污水收集后汇入污水处理终端，可采用不同工艺的小型一体化污水处理装置或不同工艺组合方式，如一体化净化槽、一体化净化槽+人工湿地等方式。污水处理终端设计及建设应达到《农村生活污水处理工程技术标准》（GB/T 51347）等相关标准规范要求。设施进水口应安装流量计并做好日进水流量记录，或者安装独立电表并做好月度电量记录。工程设计图、竣工验收材料等整体验收材料齐全。设施运行正常，做好日常运维记录。厕所粪污未接入污水收集系统的，粪污实现有效处理或进行资源化利用，有厕所粪污抽运记录。

（三）处理设施出水排放

排污口应设置永久排污标志。出水相关控制指标应达到《农村生活污水处理处置设施水污染物排放标准》（DB37/3693）一级要求。定期对日处理20吨及以上的污水处理设施出水水质开展运维检测和监督性监测，其中监督性监测每半年1次，运维检测应委托具有CMA资质的机构进行检测并出具水质检测报告。鼓励对日处理20吨及以上的污水处理设施安装出水水质在线监测系统，对未安装在线监测系统的适当增加监督性监测频次。

五、治理工作建议

结合我市地形地势、后期验收、各级检查工作要求，提出三点工作建议：

一是保障镇街一级已建成的污水处理站正常运行，出水稳定达标，这样可使采用纳站模式进行农村生活污水治理的村庄减少工程投资，污水得到有效治理；

二是全市范围内根据地形地势尽可能的采用提升泵提升、联村进行集中收集治理；

三是建议全市范围内采用聘请第三方专业机构对已完成治理的村庄进行统一运维。

六、验收程序

由施工单位负责设备试运行阶段，待出水稳定达标后出具相应水质监测报告并由市生态环境分局开展监督性监测，对完成治理的行政村，由县级农村生活污水治理工作主管部门进行验收，填写行政村生活污水治理验收表，上传至山东省农村生态环境综合监管平台系统，报市级农村生活污水治理工作主管部门审核、省级农村生活污水治理工作主管部门备案。

七、投资估算及资金筹措

1.投资估算

我市按照三年计划分布完成599个村的治理任务，共计9.8万户，共需资金约5.46亿元，按覆盖率80%计，户均投资约7000元。

2.资金筹措

由地方财政和上级财政共同承担，以中央专项债券为主。